传承普及 让中医药接地气有人气

　　“一方面，让基层百姓了解、信任中医药。一方面，让全社会重视中医，形成各界支持中医、发展中医的良好氛围。”甘肃省卫生计生委巡视员甘培尚表示，中医不仅仅是医学科学，也是中国传统文化组成部分，更是民族精神所在。以法律形式强调对中医药传承、文化传播的重要性，不仅对于中医药在国内的发展有重大意义，更为中医药“走出去”铺路搭桥。

　　长春中医药大学基础医学院院长苏颖认为，此次中医药立法对中医药传承工作做出了具体规定，明确了责任主体，这对于民间中医流派、学派和医派的传承都具有重大意义，也有利于丰富中医药诊疗技术，促进中医药理论与实践的发展。

　　中医药法不仅重视传统医药的传承，而且强调让更多人理解、信任、使用中医药，让中医药生机焕发，更接地气、更有人气。

　　重视传统传承 让中医药更有生气

　　“我想把我的手艺传下去!”今年86岁的朱清山是河南省非物质文化遗产项目“禹州中药加工炮制技艺”的代表性传承人，如今，传承问题让年事已高的他倍感焦虑。朱清山说，由于中药炮制技术的传承还没有受到足够的重视，中药炮制技术学习时间长、过程艰苦，愿意学习这门技艺的人越来越少。

　　《中医药法》的出台让朱清山为之振奋。其中第四十二条规定，对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法，省级以上人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人，并为传承活动提供必要的条件。“国家从立法层面来保障中医药理论和技术的传承，对中医药人来说真的是莫大的福音。”朱清山说。

　　黑龙江中医药大学附属医院院长姜德友表示，很多优秀的理论和切实有效的技艺就像散落在民间的珍珠，亟待挖掘整理。长期致力于龙江医派传承工作的他对此感触颇深：“中医药法通过法律的形式为民间中医资源的传承创新提供了保障，彰显了重视。今后我们做医派的传承工作，腰杆挺得更直了。”

　　而关于“具有重要学术价值的中医药理论和技术方法”的界定，国医大师徐经世认为，这要求这些理论和方法能够切实解决临床实际问题，能够真正地、切实有疗效地解除或减轻患者疾病痛苦。“这些理论和方法运用到临床上真正有疗效，才算是有重要价值，不能空谈，更不能故弄玄虚。”

　　融入百姓生活 让中医药更接地气

　　随着人们生活条件的提高和健康观念的更新，按摩、刮痧、拔罐等中医养生保健服务越来越受到欢迎，中医养生保健服务行业发展迅速。中医药法也对这些机构和开展的服务进行了相关规定。

　　对此，浙江省温州市卫生计生委中医处处长钱正可认为，这体现了国家对中医养生保健服务行业的认可，也体现了规范与扶持并重的立法思路。“从法律层面认可、规范并且扶持中医养生保健工作，这对于提升居民健康素养，将中医健康养生理念融入生活，将疾病关口前移而言意义重大。”钱正可说。

　　随着大健康产业热度的不断升温，中医养生保健机构的低门槛、高收益也吸引着社会资本的关注，中医药法中，对社会力量办中医养生保健机构的支持，也被视为是此次立法的亮点之一。世界中医药学会联合会秘书长桑滨生告诉记者，此举能满足群众多层次多样化的中医药医疗保健服务需求，也将有利于提高中医药服务的覆盖面和可及性。

　　近年来，由于监管权责划分不清晰，从业人员鱼龙混杂等原因，行业乱象也让中医养生保健机构饱受诟病。在中医药法颁布之前，《中医养生保健服务机构基本标准(试用稿)》是行业内唯一适用规范，但是在限制项目中，仅规定了不得超范围服务，并未明确如何划分中医养生保健与中医医疗行为。呼吁中医养生保健行业规范化、标准化也成为一种共识。中推联合医学研究院院长庞振华说：“养生保健服务并不是完全无风险，如果能在规范和标准的制定中进一步明确服务范围，提高行业准入门槛，将对改善行业乱象，促进中医养生保健行业的健康发展发挥重要作用。”

　　加强宣传普及 让中医药更具人气

　　此次立法也强调了县级以上人民政府应当加强中医药文化宣传，普及中医药知识，鼓励组织和个人创作中医药文化和科普作品。以法律的形式明确了县级以上人民政府的责任。

　　“中医药文化入法，功在当代，利在千秋。”浙江省中医药管理局局长徐伟伟表示，开展中医药文化宣传教育，尤其是加强中医药知识在儿童和青少年中的科普宣传，对于培育中医药未来市场，形成“信中医，用中医”的文化氛围，都具有促进作用。而在这一点上，浙江已经走在全国前列，2016年，浙江省制作了中医小儿保健按摩动漫公益广告片，黄金时间段在浙江教育科技频道播放，并着力推动中医药知识进校园。

　　近年来，甘肃省作为全国中医药综合改革试点省，走上中医特色医改之路，从医疗、科研、养生保健、教育、文化、产业等方面全面推进中医药工作，特别是从基层文化宣传入手，使得几年来中医药就诊率、适宜技术使用度、百姓对中医药科普知识知晓率等均有大幅提高。

　　“比如我们采用的‘村级三件事’模式，近年来较好地推进了基层群众健康素养的提升。”甘培尚介绍，这三件事中，第一件是推进健康教育知识、急救知识、中医适宜技术(包括食疗技术)进家庭，发放健康工具包;第二件是建设健康文化墙，组织专家设计“健康文化墙图集”，将民间单验方、中医适宜技术、健康知识等中医药健康保健知识刷写在村头的健康文化墙上;第三件是在农村由村医定期组织村民开展“健康沙龙”，让村医讲慢性病管理方法，让村民相互交流健康保健的心得及民间单验方。

　　本次中医药立法还对中医药虚假、夸大宣传以及冒用中医药名义牟取不正当利益等行为做出了明确禁止，国医大师孙光荣认为，这就是为中医药文化科普工作立规矩，解决了“似是而非谈养生，假冒伪劣任意行，真假猴王分不清，毁害中医民族根”的问题。

　　(责任编辑：刘茜)